推进“苏童成长”体系，江苏这样暖心守护|热闻
2023-06-01 19:07:00 南报网
江苏是儿童大省，18岁以下未成年人1506万，约占总人口的18%。其中，困境儿童51.97万，留守儿童4.23万。如何呵护他们健康成长，为他们撑起爱的蓝天？在“六一”儿童节到来之际，现代快报记者进行了探访。
开门办院共享院内优质资源
【资料图】
5月29日，现代快报记者走进无锡市儿童福利院，走进孩子们的“山水尧歌·儿童友好家园”。
这个美丽的儿童家园占地面积50亩，总建筑面积约2.8万平方米，主要包括五栋主体建筑，分别为红色太阳树（阳光特殊教育学校）、绿色希望树（儿童医疗康复中心）、蓝色快乐树和橙色成长树（儿童集中养护中心）、紫色吉祥树（儿童类家庭区），对应了院里的“五彩生命树”服务品牌。
2022年8月，无锡市儿童福利院搬迁到新址，这对于已经工作了十年的张夏娟阿姨来说，通勤成了大问题。“现在骑电动车单程要70分钟。”但她不辞辛苦，“在照顾这些孩子的过程中，我还考了高级育婴师。”对她来说，孩子们的反应是抚慰辛劳的良药，“孩子们喜欢拥抱，你抱着他，他会朝着你笑。”
家是孩子最好的归宿。在吉祥树里，有一个个温馨的小家，每个家庭都匹配卧室、客厅、厨房等家庭元素的基础设施。无锡市儿童福利院院长陈国梅介绍，福利院为院内符合条件的儿童推出“类家庭”养育方式，面向社会招募“爱心父母”，和三四个儿童组成一个小家庭，让孤弃儿童感受到“家”的温暖。
值得一提的是，2022年，无锡市儿童福利院正式挂牌成立了“无锡市阳光特殊教育学校”，成为全市第一家、也是江苏省第一家由专业儿童福利机构成立的特殊教育学校。阳光特殊教育学校面积约5000平米，配有舞蹈室、个训室、情景教室等多个功能教室和“希望树”天空农场、“一起读书吧”阅读馆、“甜憩湾”嬉水区等生活体验空间。同时，新院不再局限于院内集中供养的儿童，而是开门办院共享院内优质资源，为社会上有需要的家庭提供喘息服务，接纳更多有需要的院外儿童。
持续加大未成年人保护工作力度
“我看见天空晴朗洒下一片光……”5月30日，张家港市东渡实验学校五年级的30多名学生代表在老师的带领下，把班会活动搬到了张家港市未成年人关爱保护中心，演唱着《把未来点亮》，和这里的孩子们一起过“六一”。
专项投入750万元，升级打造后的张家港市未成年人关爱保护中心，设有同心守护区、专心呵护区、精心养护区，不仅提供医疗和康复治疗、临时监护、长期监护，养育院内孤残儿童，这里也为全市的孩子们健康成长保驾护航。
“我们的同心守护区主要开展未成年人保护政策、法规、知识等宣教活动，实施未成年人关爱保护服务。”张家港市民政局未成年人保护科科长朱文涛介绍，张家港市是“苏童成长”协同关爱机制建设试点地区，目前挂牌“三色花开苏童成长”未成年人社会实践基地38个、打造未成年人保护工作站11个。
张家港市民政局党委书记、局长何俊介绍，近年来，张家港以创建“全国未成年人保护示范市”为契机，构建“12345”新时代未成年人保护工作新模式，全力为未成年人健康成长保驾护航，多措并举在资金落实、阵地建设、人才培养等方面下功夫、求实效。其中在资金保障方面，教育、民政、医保、残联等部门每年发放各类补贴超2600万元，各部门、各单位每年支出未成年人保护业务经费超1000万元，市慈善总会设立未成年人保护专项基金100万元/年。
形成品牌，开展一批未成年人保护项目
5月30日，在苏州市吴中区光福镇未成年保护工作站内，一个青少年模拟法庭正在进行着。8名小学生分别扮成审判员、书记员、原告、被告、律师等角色，按照诉讼流程，演绎了庭审全过程。青少年模拟法庭旨在预防青少年犯罪，在辖区内营造未成年人健康成长的良好氛围。
这样有特色的活动在吴中区还有许多。吴中区民政局党组书记、局长张建琳介绍：“吴中区结合区域实际和特色，全力打造‘政府牵头、部门协作、社会参与、家庭尽责’的未成年人保护‘吴爱吾童’工作品牌。通过品牌延伸、深挖效能、引领工作，吴中区形成了‘1+14+N’未成年人保护品牌链和关爱服务矩阵，为爱童护童工作提供了强有力支撑。”
在这个过程中，一只卡通小牛成了吴中区小朋友的童年伙伴，也是全区684名困境儿童的安全小天使。这只名为“民民”的小牛是吴中区“吴爱吾童”未保品牌的形象代言人，平时会和专业社工一起到小朋友家走访。2023年以来，“民民”的脚步深村入户，已经陪伴社工进行了3轮入户走访，并重点针对27名孤残儿童、事实无人抚养儿童、重病重残及贫困家庭儿童开展个案服务，累计提供支持性、补充性服务近300次。
苏州市民政局党组书记、局长陈正峰介绍，近年来，苏州市全力打造“苏童无忧”服务品牌，有力有效推动了全市未成年人保护工作高质量发展。现代快报记者了解到，目前，苏州有实体化运作未成年人救助保护机构11个，建成镇（街道）“儿童关爱之家”106个，实现市、县（区）、镇（街道）未保机构三级全覆盖。不仅如此，苏州还支持开展了一批未成年人保护项目，仅2022年就开设爱心暑托班1000个，受益未成年人超23万人次。
织密兜底保障网，推进“苏童成长”体系
近年来，江苏用一批政策护航，用暖心为儿童兜底。持续提升保障水平，江苏将困境儿童细化为6大类57种人群，保障困境儿童51.97万人。生活有了保障，还需要建立常态化的关爱保护网。对于困境儿童，江苏以“三步排查、四色管理、N重关爱”为核心，创新建立困境儿童“主动发现”机制，已经初显成效。在完善农村留守儿童关爱服务体系方面，全省4.2万农村留守儿童全部签订委托照护责任协议，落实委托照护责任，100%纳入有效监护范围。
与此同时，持续实施品牌项目解困境，连续6年大力推动省级未保站建设纳入省政府民生实事项目，全省已高质量建设805个达到省级标准的未保站。全省上下统筹实施未成年人保护项目，建成青少年法治教育基地120个、家庭教育指导服务示范社区639个、省级普惠托育机构209家，全省5个县（市、区）入围“全国未保示范县”名单。整体构建“苏童成长”协同关爱机制，依托市县乡三级未保机构，链接N个未成年人践习基地，通过N个社会组织服务，开发五大类践习项目，盘活基层未保服务资源，调动相关成员单位力量，打造社会践习教育体系“江苏品牌”。省民政厅连续三年依托未保站开设公益“爱心暑托班”，缓解儿童暑期“看护难”问题，助力“双减”提质增效。2022年，共开设公益“爱心暑托班”3299个班次，制定配送七大类105647课时课程，服务困难群体及有需求家庭儿童约4.96万人。
现代快报+记者徐苏宁季雨
（部分图片由采访对象提供）
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