潮评丨路边摊来了 大城市为何走起“回头路”？|全球讯息
2023-05-04 20:52:11 钱江晚报
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杭州武林夜市。图片来源：视觉中国
深圳市城市管理和综合执法局近日发布了《关于规范管理路边摊点的通告》，明确了路边摊点的设置条件、经营范围、管理要求等，自2023年9月1日起施行。这意味着，深圳不再全面禁止路边摊，而是将其纳入规范管理。此消息一出，有网友叫好“坚决支持”；还有网友喊话摊主：都“支棱”起来，一线城市也可以有“淄博烧烤”的烟火气。
事实上，深圳此番动作并非先例，北京、上海、成都等多地之前也纷纷推出类似政策。不仅对路边摊不再全面禁止，同时允许合规外摆。今年4月以来，杭州市也进一步放宽了外摆条件，加大了对商圈、商业街区“外摆经营活动”的支持力度。
市井长巷，聚拢来是烟火，摊开来是人间。曾几何时，路边摊构成了城市充满烟火气的繁华喧嚣。但随着各地城市化进程，“影响市容市貌”这一条就让路边摊成了城市不文明的一个标签，城管与小贩上演着一幕幕“猫捉老鼠”的游戏。尤其是在深圳、上海这样的现代化大都市，随着整理力度的加大，路边摊更是渐渐在人们身边消失。
如今“重启”路边摊是对城市化的再审视，重新思考城市化到底“化”些什么？曾经我们以为高楼大厦是城市，车水马龙是城市，光鲜亮丽是城市。回头再想想，城市是由“城”和“市”的组合词，“城”的本义是城墙，市，《说文解字》说“买卖所之也”。失去了“市”的“城”少了“地气”。我们希望看到的，是一个充满活力、充满烟火气，同时又整洁有序的城市，这需要城市管理者以及摆摊经营者的共同努力。
“重启”路边摊也是应时宜而兴起的“旧瓶装新酒”的新业态。如今的地摊经济，已经成为新的城市经济形态，它理应在城市空间中占有一席之地。在不少城市，都可以看到年轻人利用汽车后备厢摆摊的现象。城市地摊，可以说是创业、创意的孵化地。对“路边摊”因地制宜地予以包容、规范，为它们提供必要的生存空间，也是平衡市容与民生、经济、创新的务实之道。
由“路边摊”构成之一的夜经济已经显示出其扩大内需、拉动消费的爆发力度，成为拉动城市旅游的新赛道。以杭州最新统计数据为例，杭州武林夜市日均客流量超20万人次；拱墅区胜利河美食街五一期间夜宵市场爆火，前三天客流量1.09万人次。
当然，重新“解锁”路边摊肯定不是一放了之。对于路边摊、外摆等和市政管理息息相关的营业形态，最怕的就是“一放就乱，一管就死”。摊位虽小，体量大，它考验的是市政管理的智慧，考验的是政府“放管服”的能力。不仅要做好“放”文章，还要做好“管”文章，更要在“服”上下功夫。“放”就是在不影响环境、交通、治安、消防、噪音，不损害他人利益的情况下，放开地摊经营限制。“管”就是要精细化管理，精准治理、人性化引导、常态化监管，让地摊不影响卫生、市容、秩序。“服”就是温馨服务，在管理中柔性执法，加强政策法律宣传，为经营者合法合规经营提供靠前服务。地摊经济要做到管而不死，放而不乱，就要转变管理理念，宽容地摊经济的不足，让度部分城市空间，在经营场所上提供便利。
越来越多的城市解禁路边摊，同时对“设摊经营” 做出了优化，不仅体现了城市治理的智慧和“人性化”，平衡了市容管理，也回应了民生的诉求。路边摊的回归，让人们期待的不仅是热闹的烟火气，更期待服务型政府的更多作为。
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